Cuando el gobierno Petro anuncio que el mejoramiento de vías tercerías mediante el uso de placas huellas (en zonas rurales de todo el país) estarían administradas por las Juntas de Acción Comunal (JAC), muchos quizás pensaron que sería una muy buena oportunidad para obtener provecho de ello. Las ventajas pueden ser muchas para todo aquel que está construyendo el modo de utilizar las JAC para fines oscuros.
En el extenso territorio colombiano se han constituido 63.153 JAC. 1.425 son las Asociaciones de Juntas de Acción Comunal legalmente conformadas. Ahora, a través de ellas se pueden realizar obras sociales y de infraestructura en beneficio de la comunidad. Sin embargo, también son susceptibles de convertirse en un mecanismo para desfalcar el erario público. E incluso, puede ser la excusa perfecta con el objetivo de legalizar lo que les plazca. Miremos un ejemplo: municipio de Quimbaya, Quindío.
En Quimbaya, 53 JAC están legalmente constituidas. Luego, el 20 de abril del presente año, el alcalde del aludido municipio firmó un convenio solidario (001 del 2023) con la Asociación de Juntas del mismo municipio, por un valor de $105.000.000, con el siguiente objeto: “…Elaboración de un plan de desarrollo comunal y comunitario del organismo comunal de segundo grado …/ “Apoyar en la actualización de los estatutos de las diferentes juntas de acción comunal…”/… “Prestar apoyo a los organismos comunales a través de actividades de mantenimiento en los barrios…” / “…Dictar capacitaciones a los organismos comunales del municipio de Quimbaya en las nuevas que rigen a las juntas de acción comunal en materia de participación ciudadana en fomento al desarrollo comunitario…”, entre otras cosas. –Ver convenio completo–.
Para los que conocen del tema comunal, saben que las actividades/obligaciones arriba enunciadas no tienen el costo $105.000.000. Entraré a demostrarlo.
El ministerio del interior a través de la Dirección para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción Comunal, han dispuesto una caja de herramientas con el propósito de que cualquier actor comunal pueda acceder de manera gratuita a la información. En http://comunal.mininterior.gov.co/Biblioteca-comunal.html , se puede encontrar todo lo relacionado para elaborar los planes de desarrollo comunal. E incluso, el mismo ministerio del interior dispone de asesores para orientar al organismo comunal cómo hacer tales planes. Ahora, el municipio de Quimbaya prefirió pagar por algo que no tiene ningún costo.
(http://comunal.mininterior.gov.co/Biblioteca-comunal.html)
El contratista habilidoso simplemente se basó en toda la información que proporciona el mismo ministerio del interior para justificar el contrato, y de este modo legalizaron $105.000.000. Finalmente, las juntas de acción comunal del municipio de Quimbaya desconocían que la misma Asociación de Juntas está cobrando por algo que se puede descargar de internet sin intermediarios y gratis.
Con copia a la Fiscalía General de la Nación.
